Фондовый рынок можно охарактеризовать как сложную многоуровневую систему, где каждый участник должен быть всегда бдительным и не выпускать из контроля ситуацию.
Рынок ценных бумаг на территории России осуществляется благодаря множеству участников, которые отвечают за его регуляцию. Главным регулятором фондового рынка служит государство, которое в свою очередь выполняет следующие функции:
- выступает в роли главного элемента ЦБ;
- выполняет функцию инвестора, скупая крупные портфели, и в дальнейшем управляет ими;
- является участником аукционов по продаже и покупке различного рода акций;
- выступает в качестве регулятора благодаря созданию необходимых законодательных актов;
- выполняет функцию арбитра, если возникают спорные или неразрешенные вопросы.
Регуляторная функция государства исполняется благодаря общественным органам государственной власти, к которым относятся:
- высшие органы. Они включат в себя Госдуму, Правительство и Президента РФ. Эти органы необходимы для выполнения регуляторной функции через издание необходимых постановлений, указов и принятие законов;
- Министерство Финансов РФ;
- Федеральная комиссия по рынку ЦБ РФ;
- Госкомитет по антимонопольной политике РФ;
- прочие государственные органы, которые регулируют рынок ЦБ.
Отсюда следует, что система урегулирования рынка ЦБ представляет собой структуру, состоящую из государственных, прочих законодательно-нормативных актов и госорганов, которые отвечают за регулирование и контроль.
Существует два способа государственного управления фондовым рынком: прямое, относящееся непосредственно к административной власти, и косвенное – экономическое. Для прямого управления фондовым рынком характерны такие показатели:
- регистрация участников и ценных бумаг;
- предоставление лицензий участникам;
- наблюдение за нарушением правопорядка;
- установление ограничений, нормативов, требований, которые должны выполняться в обязательном порядке;
- предоставление доступа ко всей необходимой информации касательно участников и ценных бумаг.
Косвенный способ государственного управления рассматривает:
- соответствующую денежную политику;
- регулирование системы налогообложения;
- использование государственных ресурсов, в которые входят капитал, собственность и прочие активы.
Вышеперечисленные государственные органы, отвечающие за прямое контролирование и регулирование фондового рынка, осуществляют правовой контроль, используя всевозможные государственные акты. Как пример, ФКРЦБ не только координирует эмиссию ЦБ, но и разрабатывает необходимые стандарты, обеспечивает лицензированием эмитенты и т.д.
Министерство финансов отвечает за другую функцию – это регистрацию выпусков ценных бумаг. К ним относятся как государственные, так и корпоративные. Обеспечивает лицензированием посредников – инвестиционные фонды, фондовые биржи, компании. Так же оно разрабатывает для всей системы единые правила осуществления операций с ЦБ, учетную политику, и следит за операциями относительно выпуска и дальнейшего обращения ЦБ.
У нас в России, по моему, государство НЕ служит регулятором даже на половину, либо оно это делает несовсем так, как нужно, инфляция прет вверх, цены на все растут и это , в принципе, стало нормой, да что уж говорить, бензин у нас в стране стоит дороже чем в экспортируемых странах, хотя у нас нефтедобывающая страна….то что написано, это в идеале, каким должно быть идеальное государство.
Показать...Только не надо путать урегулирование цен внутри страны и государственное регулирование рынком ценных бумаг. Цены внутри страны зависят совершенно от других факторов. Работа же фондового рынка без системы контроля и регуляторной функции государства не сможет существовать. Потому что в четкой работе фондовых рынков заинтересованы не только Россия, но и многие другие страны, торгующие ЦБ на наших и своих площадках.
Показать...